Kā samazināt izdevumus un palielināt ieņēmumus?

Laikā, kad valsts budžetā jāatrod līdzekļi prioritātēm un vienlaikus jāierobežo izdevumu pieaugums, nedrīkst palikt neizmantotas jau identificētās iespējas rīkoties efektīvāk. Tāpēc Valsts kontrole ir sagatavojusi un Saeimai, Ministru prezidentam un finanšu ministram nosūtījusi apkopojumu par revīzijās sniegtajiem un vēl neieviestajiem ieteikumiem un citām atziņām, kas valsts budžetu varētu ietekmēt pozitīvi, samazinot izdevumus vai palielinot ieņēmumus. Mūsu revīzijās redzam abas iespējas. Daļa ieteikumu nav jauna un risinājumu gaida jau vairākus gadus. Lemjot par nākamā gada budžetu, tie jāizvērtē.

Viena iespēja saistīta ar darba atļauju izsniegšanas sistēmu. Pašreizējā prasība – ar šādu atļauju nodarbinātam ārzemniekam nodrošināt samaksu vismaz attiecīgās nozares iepriekšējā gada vidējās bruto samaksas apmērā – veicina citu modeli, tas ir, trešo valstu pilsoņu norīkošanu darbā Latvijā no citas Eiropas Savienības valsts. Uz viņiem atlīdzības prasība neattiecas, tādēļ tas var būt administratīvi vai finansiāli izdevīgāk. Tāda darbaspēka iesaiste strauji pieaug – 2024. gadā uz Latviju norīkoti 972, bet pērn jau 1863 trešo valstu pilsoņi, no kuriem vairāk nekā 63% strādāja būvniecībā. Ar īstermiņa norīkojumu Latvijas budžets darbaspēka nodokļus no šiem cilvēkiem negūst, lai gan darbs paveikts šeit. Revidentu aplēses rāda, ka pērn tā neiegūtie darbaspēka nodokļu ieņēmumi varētu būt aptuveni pieci miljoni eiro.

Ievērojams ieņēmumu potenciāls atklāts arī revīzijā par Latvijas Valsts mežu (LVM) pārraudzības efektivitāti. Uzņēmums ilgstoši uzkrājis finanses, kas pagājušā gada beigās sasniedza 405,3 miljonus eiro. Aplēses liecina, ka uzņēmuma darbībai un dividenžu izmaksai vajadzēja ap 275 miljoniem, tādējādi vismaz 130,3 miljonus varēja novirzīt valsts budžetā papildu dividenžu maksājumu veidā. Zemkopības ministrija kā LVM akcionāre nav lēmusi iepriekšējos gados nesadalīto peļņu novirzīt valsts budžetā papildu dividendēs. Tikmēr uzkrājums turpinājis augt – šogad sešos mēnešos iepriekš nesadalītā peļņa sasniedza jau 135,7 miljonus. Valsts kontroles ieskatā ministrijai jārīkojas proaktīvi, lai uzņēmuma saimnieciskajai darbībai objektīvi nevajadzīgos brīvos līdzekļus novirzītu valsts budžetā, piemēram, iepriekšējo gadu nesadalīto peļņu sadalot vai samazinot uzņēmuma pamatkapitālu.

Starp 16 ieteikumiem un citiem revīziju konstatējumiem, kas valstij vai kādai sabiedrības grupai dotu finansiālu ieguvumu, ir nodokļu atvieglojumu pārskatīšana. Joprojām aktuāli ir 2019. gada revīzijas ieteikumi par nodokļu atlaidēm un atvieglojumiem. Konstatēts, ka Latvijā ir vairāk nekā 200 šādu atvieglojumu, kuru dēļ valsts budžetā netiek ieskaitīta ievērojama ieņēmumu summa. Nodokļu atvieglojumiem tāpat kā valsts budžeta izdevumiem jābūt pārdomātiem – vērstiem uz konkrētiem mērķiem un prioritātēm. Tāpēc tie periodiski jāpārskata.